內(nèi)容提要：鄧小平以高瞻遠矚的戰(zhàn)略目光，敏銳地把握到中華民族幾千萬海外同胞中蘊藏的巨大能量，指出華僑華人是中國現(xiàn)代化的“獨特機遇”，并把海外華僑華人作為實施對外開放的重要啟動力量。面對風云變幻的國際國內(nèi)環(huán)境，鄧小平的僑務(wù)思想在不同歷史時期均得到了繼承和發(fā)展：為繼續(xù)發(fā)揮海外僑胞潛在優(yōu)勢，江澤民提出“優(yōu)勢論”和“資源論”；為充分發(fā)揮僑務(wù)工作獨特優(yōu)勢，胡錦濤提出了“三個大有作為”和“四個積極作用”；為實現(xiàn)中華民族偉大復興，習近平提出“中國夢”和“兩個一百年”�！蔼毺貦C遇論”奠定了僑務(wù)工作在中國現(xiàn)代化建設(shè)中所具有的戰(zhàn)略性前沿地位。新形勢下，“獨特機遇論”對引資引智、華文教育、公共外交、“一帶一路”建設(shè)等僑務(wù)工作領(lǐng)域的理論指導意義依然重大。

　　一、“獨特機遇論”的形成及精髓闡釋

　　(一)鄧小平僑務(wù)思想的形成過程

　　十一屆三中全會的召開，標志著中國社會主義建設(shè)事業(yè)新的開始。在繼承和發(fā)展毛澤東、周恩來等僑務(wù)思想的基礎(chǔ)上，鄧小平結(jié)合中國改革開放實際，逐漸形成了獨具特色的中國僑務(wù)思想，其過程經(jīng)歷了發(fā)軔、完善和升華三個階段：

　　(1)發(fā)軔階段：撥亂反正，提出“廟”與“菩薩”論。

　　早在1941年，鄧小平在給一二九師做文化工作的方針任務(wù)報告時，就要求把我國“真實的戰(zhàn)斗生活反映到國際中去，流傳到華僑中去，傳播到大后方去”。希望運用宣傳的力量，爭取國際社會的援助和理解，進而爭取更多有利于我方發(fā)展的“機遇”，這種思想奠定了鄧小平僑務(wù)理論形成的基礎(chǔ)；1977年7月，鄧小平作出了“海外關(guān)系是個好東西”的著名論斷，為“海外關(guān)系”正名定性，標志著鄧小平僑務(wù)理論的起點；1978年，鄧小平提出著名的“廟”與“菩薩”論，并在其直接過問下，國務(wù)院僑辦重新恢復辦公，使沉寂多年的僑務(wù)工作恢復了生機與活力。

　　(2)完善階段：發(fā)揮僑胞作用，將海外關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的資源。

　　1978年后，隨著改革開放的深化，鄧小平的僑務(wù)思想也日臻完善。1979年，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議上指出“臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞心向祖國，愛國主義覺悟不斷提高”。1984年，鄧小平在會見香港同胞時指出“凡是中華兒女，不管穿什么服裝，不管是什么立場，起碼都有中華民族的自豪感”。這些論斷是對廣大僑胞的客觀評價，充分肯定了僑胞心系桑梓的愛國情懷。鄧小平在1979年同胡厥文等工商界領(lǐng)導人談話時提出“我們歡迎海外的華僑、華人都回來走走。一是了解我們的國家，二是看看什么事情可以參與，可以盡力。我們相信在國外的華僑、華人是會熱心支持我國的建設(shè)事業(yè)的”。在鄧小平直接關(guān)心下，香港同胞伍淑香于1980年4月創(chuàng)辦了中國第一家中外合資企業(yè)—北京航空食品有限公司，成為鄧小平改革開放思想的首批實踐者之一。

　　20世紀70年代，針對華僑華人豐富的智力資源，鄧小平曾形象地把華裔專家比作“活的寶貝”，并感慨道：“華人中有很多人才，如李政道、楊振寧，多幾個這樣的人才就好了�！编囆∑皆凇耙�資引智”方面發(fā)揮僑胞作用的思想，是構(gòu)成鄧小平僑務(wù)思想的重要元素。除此之外，在鄧小平僑務(wù)理論中，也充分肯定了僑胞在推進祖國統(tǒng)一大業(yè)中的獨特貢獻。1979年，鄧小平為《美洲華僑日報》題詞道：“希望大家在為促進祖國的統(tǒng)一和四個現(xiàn)代化方面盡你們能夠盡的力量，做出更多的貢獻�！�

　　(3)升華階段：探索改革開放之路，提出“獨特機遇論”。

　　1989年政治風波之后，我國面臨著巨大的外部壓力，鄧小平根據(jù)當時特殊的情況，做出了僑胞是我國“獨特機遇”的著名論斷，使得鄧小平僑務(wù)理論得到了完善與升華。1990年，鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民時指出：“我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達，這在世界上是獨一無二的。我們要利用機遇，把中國發(fā)展起來�！�1993年，鄧小平在與上海各界人士共迎新春佳節(jié)時指出：“中國與世界各國不同，也有自己獨特的機遇，比如我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國做出了很多貢獻。”

　　二、鄧小平“獨特機遇論”的主要內(nèi)容及闡釋

　　鄧小平僑務(wù)思想是成就、拓展我國僑務(wù)事業(yè)的理論基礎(chǔ)和力量源泉。主要內(nèi)容由對外開放論、“一國兩制”論、海外關(guān)系論、“獨特機遇”論以及一系列有關(guān)僑務(wù)工作的政策、原則、觀點論述組成。鄧小平僑務(wù)思想的精髓就是著名的“獨特機遇論”。關(guān)于“獨特機遇”的理論，我們可以從以下三個方面解讀：

　　(一)“獨特機遇論”符合十一屆三中全會之后，中國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略大局。鄧小平將海外華僑華人的作用與中國改革開放的戰(zhàn)略大局緊密聯(lián)系起來，這關(guān)系到中國在未來一段時間內(nèi)，能否抓住機遇，加快改革開放的力度，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐等重大的戰(zhàn)略性問題。鄧小平充分肯定僑胞的愛國屬性，主張在引資引智、統(tǒng)一大業(yè)等方面發(fā)揮僑力，這都是從國家發(fā)展戰(zhàn)略大局著眼的表現(xiàn)。

　　(二)海外華僑華人自身具有的特殊優(yōu)勢是“獨特機遇論”的根基。華僑華人具有愛國愛鄉(xiāng)的民族情結(jié)，有著龐大的人口數(shù)量以及分布優(yōu)勢，有著雄厚的經(jīng)濟實力和科技知識，他們希望有強大的祖(籍)國作為事業(yè)發(fā)展的堅強后盾。另外，海外華僑華人熟悉所在國以及中國的國情，是中外合作交流中的友好橋梁和紐帶，并且與島內(nèi)有著廣泛的聯(lián)系，在促進祖國統(tǒng)一方面，可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。

　　(三)“獨特機遇論”是僑務(wù)工作的重要特點。僑務(wù)工作的機遇很多，潛力無窮，工作到位會給部門所在地區(qū)的發(fā)展帶來更多機遇，進而深化和拓展僑務(wù)工作的效益和成果。面對豐富的海外華僑華人資源，各級僑務(wù)部門能否真正“抓”住這種“獨特機遇”，并非完全在于所在的省、區(qū)、市是否具有龐大的僑胞群體，而是在于“為僑服務(wù)”是否到位，是否能打開僑務(wù)工作的新思路，結(jié)合地方特色，吸引更多的僑務(wù)資源。

　　鄧小平把幾千萬海外同胞看作是中國大發(fā)展不可多得的“獨特機遇”，這一“獨特機遇論”的論述非常精辟，意義十分深刻。鄧小平關(guān)于海外僑胞作用的“機遇論”思想，所包含的三方面的主要內(nèi)容之間是緊密聯(lián)系、不可分割、相輔相成的。

　　三、“獨特機遇論”的繼承與發(fā)展

　　(一)江澤民提出“優(yōu)勢論”和“資源論”：繼續(xù)發(fā)揮海外僑胞潛在優(yōu)勢

　　2007年，江澤民指出 “小平同志把發(fā)揮華僑、華人的作用，作為我們國家一個獨特機遇，并且把它同我國大發(fā)展的機遇，緊密聯(lián)系起來，這對于全黨同志在新形勢下，加深對僑務(wù)工作重要性的認識，具有極其重要、深遠的意義�！彼麖娬{(diào)，要“緊緊抓住這個機遇，大力加強同華僑、華人的經(jīng)貿(mào)合作和科技交流，并借助他們吸引更多的外商來華投資和開展更多領(lǐng)域的合作交流，增進同各國人民的友好往來�！比绾卫�用形勢和抓住機遇，江澤民認為： 我們“要有時代緊迫感，抓住機遇；要有歷史的責任感，珍惜機遇；要有科學態(tài)度，用好機遇。”

　　江澤民在許多方面發(fā)展了鄧小平僑務(wù)思想，最突出的是創(chuàng)造性地提出華僑華人是我國現(xiàn)代化建設(shè)的獨特優(yōu)勢和寶貴資源，即“優(yōu)勢論”和“資源論”。江澤民指出“海外僑胞作為促進我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國統(tǒng)一的積極力量，有著獨特優(yōu)勢，在振興中華的偉大事業(yè)中發(fā)揮著重要作用”。江澤民還把利用僑務(wù)資源與“走出去”戰(zhàn)略有機地結(jié)合起來。他強調(diào)，實施“走出去”戰(zhàn)略，華僑華人及其創(chuàng)辦的企業(yè)，可以發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。這是鄧小平認為華裔科學家是發(fā)展我國科技事業(yè)“活的寶貝”思想在新時期的繼承和發(fā)展。

　　(二)胡錦濤提出 “三個大有作為”和 “四個積極作用”：充分發(fā)揮僑務(wù)工作獨特優(yōu)勢

　　胡錦濤在接見參加全國僑務(wù)工作會議代表時曾指出：“在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對和遏制‘臺獨’分裂勢力，推動祖國和平統(tǒng)一進程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間外交，傳播中華文化，擴大中國人民與世界各國人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為�！� 2008年3月，胡錦濤參加全國政協(xié)會議中國致公黨和僑聯(lián)界聯(lián)組會議討論時指出“充分發(fā)揮他們在推動我國現(xiàn)代化建設(shè)方面的重要作用，充分發(fā)揮他們在推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)方面的積極作用，充分發(fā)揮他們在傳播中華文化方面的獨特作用，充分發(fā)揮他們在增進中國人民同各國人民相互了解和友誼方面的橋梁作用”。“三個大有作為”、“四個積極作用”的重要論斷深刻闡明了新時期僑務(wù)工作在黨和國家工作大局中的獨特作用和重要地位，提出了充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷重要作用的新要求，對做好新時期僑務(wù)工作具有重要指導意義。

　　胡錦濤在不同場合多次提出：“我國有幾千萬歸僑僑眷，有幾千萬海外僑胞。這兩個幾千萬，既是我國的獨特國情，又是我們進行現(xiàn)代化建設(shè)的獨特優(yōu)勢。要按照凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益的要求，最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞團結(jié)起來，把他們的積極性調(diào)動起來，把他們的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來，進一步匯聚起全民族為實現(xiàn)中華民族偉大復興而共同奮斗的強大合力。”廣大歸僑僑眷和海外僑胞是我國的獨特國情和重要資源。努力培育、保護和發(fā)展好僑務(wù)資源，凝聚僑心、發(fā)揮僑力，對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興至關(guān)重要。

　　(三)習近平提出“中國夢”和“兩個一百年”，開啟中華民族偉大復興中國夢的新征程

　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奮斗目標，開辟了中國特色社會主義發(fā)展的新境界，同時也為僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展提供了新的歷史機遇。2013年9月，習近平在《致第十二屆華商大會的賀信》中提到：“中國已經(jīng)確定了‘兩個一百年’的奮斗目標，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程。實現(xiàn)中國夢，是海內(nèi)外中華兒女的共同愿景，也將為世界各國人民帶來更多利益和機遇�！绷暯�平充分肯定了幾千萬海外華僑華人是我國的獨特國情和重要資源，同時強調(diào)“中國改革開放事業(yè)取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒�！痹谛碌臍v史時期，“獨特機遇論”有了全新的解讀。一方面，習近平繼承了鄧小平“僑胞是我國的‘獨特機遇’”的僑務(wù)思想，偉大復興中國夢的實現(xiàn)，離不開海外6000多萬華僑華人的共襄，我們需要積極利用海外僑胞的優(yōu)勢平臺，為夢想積聚力量；另一方面，習近平發(fā)展了“獨特機遇論”的僑務(wù)思想，隨著中華民族的崛起，國際舞臺上影響力的增強，中國同樣為海外僑胞提供獨一無二的發(fā)展機遇，讓海外華僑華人共享祖(籍)國經(jīng)濟社會發(fā)展成果，實現(xiàn)自身事業(yè)的大發(fā)展。習近平在馬來西亞各界華僑華人代表歡迎午宴上曾指出“希望廣大華僑華人朋友繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)”。并強調(diào)“機遇就擺在我們面前。機不可失，時不再來”。

　　四、“獨特機遇論”在新時期中國僑務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略中的指導意義

　　(一)以僑為橋，做實僑務(wù)引資引智工作

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展過程中所取得的成就，與廣大海外僑胞的積極參與和大力支持是分不開的。招商引資方面，國務(wù)院僑辦聯(lián)合地方打造僑務(wù)招商引資平臺，產(chǎn)生了積極效果。如僑資企業(yè)西部行活動、十二屆華商大會、東盟華商會、海外華商投資中國峰會、華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會、世界華商500強廣東(廣州)圓桌會等，吸引了大量華商參與國家經(jīng)濟社會發(fā)展，并成就了華商自身事業(yè)。2013年9月，第十二屆華商大會在中國成都舉辦，來自世界104個國家的3000余名華商代表與會，僅本屆大會就簽約241個項目，總投資額達1323億元。地方引資方面，據(jù)統(tǒng)計，僅山東省目前正常運營的僑資企業(yè)有6569家，投資總額達594.76億美元，從業(yè)人數(shù)約64萬人，截至2012年底，山東省累計批準外商投資項目64864個，合同利用外資2100.5億元。而招才引智方面，始于2009年的“國務(wù)院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”授牌儀式于2013年9月在北京舉行，經(jīng)過評選，產(chǎn)生了50個重點創(chuàng)業(yè)團隊，其負責人80%以上具有博士學位，其中24人入選國家“千人計劃”，截至目前，已有三批共130個團隊企業(yè)入選國務(wù)院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊。地方引智方面，2013年6月，由國務(wù)院僑辦和湖北省人民政府及武漢市人民政府共同主辦的第十三屆“華創(chuàng)會”成功舉辦，這次會議引進海外高層次人才57人，90%以上進入企業(yè)和開發(fā)區(qū)，進入武漢“3551人才計劃”，這些高層次人才必將進一步推動湖北技術(shù)進步和創(chuàng)新。另外，福建省2013年成立的“海外科技專家顧問團”就包括來自15個發(fā)達國家和地區(qū)的44位海外華僑華人科技界精英，其中院士達到15位，知名科學家達到13位之多，充分發(fā)揮了華僑華人技術(shù)、人才優(yōu)勢，極大地促進了海外高端人才和高端項目與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的對接。我們可以看出，要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須繼續(xù)強力推進引資引智工作，形成區(qū)域競爭比較優(yōu)勢，推動建立以資本與人才要素驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式。江澤民曾明確指出：“分布于世界各地的廣大華僑華人，是中華民族一個重要的人才資源寶庫�！苯瓭擅竦摹百Y源論”思想，是對鄧小平“獨特機遇論”中引資引智思想的發(fā)展。

　　目前國際形勢更為復雜，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要趨勢。如果我們不能主動積極參與，就會喪失“機遇”，將對我國在全球貿(mào)易格局中的地位以及對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此在當今僑務(wù)工作中，我們需要將“獨特機遇論”貫穿工作始終，要牢牢抓住服務(wù)發(fā)展主線， 緊緊圍繞黨中央的工作大局，廣泛團結(jié)歸僑僑眷、海外僑胞和留學人員，積極為我國招商引資、招才引智牽線搭橋，把利用華僑華人的人才和智力資源與振興中華、實現(xiàn)民族偉大復興聯(lián)系起來， 把鄧小平的“機遇論”思想提升到一個全新的高度。

　　(二)傳播中華文化，大力推廣海外華文教育

　　優(yōu)秀的中華文化不僅是支撐中華民族綿延發(fā)展之“根”，而且是維系海外僑胞的重要紐帶，開展海外華文教育是做好僑務(wù)工作的一個非常重要的內(nèi)容。截至目前，我國已面向世界198個國家和地區(qū)的6000多萬華僑華人特別是華裔青少年群體開展華文教育。我國國家領(lǐng)導人十分重視海外華文教育工作，多次就做好海外華文教育工作作出重要指示，國家在人力、物力、財力等方面對華文教育的投入持續(xù)加大。2004年9月，在胡錦濤的倡導下，中國華文教育基金會組建成立。2008年5月9日，胡錦濤親臨日本橫濱山手中華學校，這是中國國家主席第一次視察海外華文學校。2013年10月，李克強總理參觀了泰國清邁府崇華新生華立學校。

　　長期以來，廣大華僑華人之所以能始終與祖(籍)國保持著血肉聯(lián)系，其主要的原因就是得益于民族語言文化的傳承。鄧小平曾于1993年在上海發(fā)表新春講話時說道：“希望你們不要喪失機遇。對于中國來說，大發(fā)展的機遇并不多�！爆F(xiàn)如今，順應國內(nèi)加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢，海外“漢語熱”的不斷升溫以及世界各國希望通過發(fā)展與中國的貿(mào)易，搭上中國經(jīng)濟快車，促進其經(jīng)濟的進一步發(fā)展的新契機，華文教育因此迎來了大發(fā)展的新“機遇”。

　　國務(wù)院僑辦高度重視發(fā)展海外華文教育，將華文教育工作作為一項長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，全力支持分布在全球的約2萬余所華文學校發(fā)展。截至2013年，海外華文教育示范學校已增至189所，覆蓋五大洲35個國家，全年已向全球50多個國家和地區(qū)發(fā)行華文教材250余萬冊，培訓華文教師1.3萬名，向24個國家近300所重點華校選派800余名優(yōu)秀教師開展支教活動。

　　中文適用范圍的擴大，有利于擴大我國和世界各國的貿(mào)易和投資規(guī)模，促進區(qū)域市場的發(fā)展，對中國以及世界各國的互補互贏，共同發(fā)展，都具有深遠的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實意義。

　　(三)順應僑務(wù)全球化趨勢，推進僑務(wù)公共外交事業(yè)發(fā)展

　　鄧小平高度重視海外僑胞在國際社會上的作用，早在1978年就高瞻遠矚地指出：“我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個好東西，可以打開各方面的關(guān)系。”“鼓勵華僑與住在國人民搞好關(guān)系，這是我國發(fā)展與住在國友好關(guān)系的重要一環(huán)。”廣大的海外華僑華人群體以及龐大的僑務(wù)資源正是鄧小平“獨特機遇論”的根基。中國是一個僑務(wù)資源大國，開展僑務(wù)公共外交具有客觀的資源優(yōu)勢，2011年10月，國務(wù)院正式印發(fā)國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要，首次把“拓展僑務(wù)公共外交”列為我國僑務(wù)工作未來五年重要任務(wù)之一，具有跨時代的意義。加強公共外交，首先要增進僑胞住在國民眾對中國的親近感，事實上，相關(guān)文化推廣活動早已展開。2014年4月6日，由國務(wù)院僑辦組織并于1999年發(fā)起的“中國尋根之旅”活動在河南少林寺開營；2014年3月31日，由中國海外交流協(xié)會主辦的“中華文化大樂園夏令營”在泰國普吉開營，這項活動從1999年開始至今舉辦了7屆；自2009年起，由國務(wù)院僑辦與中國海外交流協(xié)會組織的“文化中國·四海同春”大型文藝匯演在多國啟動，2014年組派的5支藝術(shù)團分赴四大洲10多個國家及港澳地區(qū)共22個城市進行了慰僑演出。這些文化活動對傳承中華文化、涵養(yǎng)僑務(wù)資源、推進僑務(wù)公共外交事業(yè)具有重要的意義。

　　步入21世紀以來，僑務(wù)全球化已經(jīng)成為一種趨勢，6000多萬華僑華人遍布世界各地，龐大的海外華僑華人群體為我國開展僑務(wù)公共外交提供了獨特的機遇；海外僑胞在住在國的社會地位的提升、實力的增強為僑務(wù)公共外交提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；包括出版社、電臺、電視臺、報刊雜志在內(nèi)的中文媒體的大發(fā)展為僑務(wù)公共外交提供了重要載體；更加多元化的華僑華人社團的相繼成立拓寬了僑務(wù)公共外交的資源和渠道；中國與世界各國之間的聯(lián)系日益緊密為僑務(wù)公共外交提供了新的發(fā)展空間；僑務(wù)公共外交大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)到來。

　　(四)把握“一帶一路”機遇，助力中國新一輪對外開放

　　2013年，習近平主席在中亞和東南亞之行中，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。“新陸上絲綢之路”經(jīng)濟帶，沿線國家經(jīng)濟互補性強，互利互贏的合作潛力巨大�！靶潞Ｉ辖z綢之路”將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機制及海洋經(jīng)濟合作等途徑，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。作為新時期我國全方位開放格局建設(shè)的重要抓手，這“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想從密切歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建地區(qū)和諧繁榮的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力打造出一個政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的經(jīng)濟帶。

　　習近平繼承并拓展了鄧小平的“獨特機遇論”的思想，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想不僅是中國的“獨特機遇”，還是海外僑胞的“獨特機遇”，上百年來，東南亞的華商一直作為地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，為東南亞的繁榮提供了不竭的動力之源。由于歷史和地緣因素，東南亞傳統(tǒng)上是華僑華人集聚的地方，在東南亞地區(qū)，華商一直以來都是當?shù)亟?jīng)濟的重要組成部分。自2010年“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”正式成立以來，東南亞華商對中國的投資量逐年上升，而且在對華直接投資的同時，還通過合作的方式為發(fā)達國家資本、住在國原住民資本到中國投資牽線搭橋。東南亞華商已經(jīng)成為中國與東盟交往合作的橋梁，為雙方的合作交往提供了廣闊的空間。大型東南亞華商企業(yè)在金融、貿(mào)易、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面都擁有充足的資源、實力和廣泛的網(wǎng)絡(luò)。東南亞華商不僅擁有在住在國已經(jīng)形成的資源配置優(yōu)勢，而且擁有與大陸的血緣、親緣的密切聯(lián)系，中國國內(nèi)企業(yè)如果能與華商強強聯(lián)合，在東南亞的鐵路、公路、港口、能源建設(shè)等方面展開合作，這必將為中國和東南亞諸國雙邊經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展提供新的機遇。

　　改革開放的三十多年的實踐證明，鄧小平的“獨特機遇論”為后人開掘了取之不盡、用之不竭的巨大資源。中國大發(fā)展的“獨特機遇”，是以博大精深的中華文化為背景，以血濃于水的中華民族情結(jié)為紐帶，以廣大歸僑僑眷和海外僑胞之“僑力資源”為基礎(chǔ)，以中華民族的偉大復興為方略，以鄧小平僑務(wù)思想為依托的“獨特機遇”。在當前中國僑務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，做好僑務(wù)工作需要以鄧小平的“獨特機遇論”為指導，面對機遇、認識機遇、把握機遇，著力完善大僑務(wù)發(fā)展格局，著力健全大僑務(wù)工作體系，最大限度地凝聚起包括海外華僑華人和歸僑僑眷在內(nèi)的全球華人的力量，同圓共享中國夢。