您在十二屆全國人大五次會(huì)議提出的《關(guān)于優(yōu)化華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)歸僑職工增產(chǎn)增收的建議》(第5750號(hào))收悉，經(jīng)商發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨和政府歷來高度重視華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展工作，關(guān)心歸難僑生產(chǎn)生活。2007年，國務(wù)院作出了推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的決策部署，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2007〕6號(hào))，啟動(dòng)了華僑農(nóng)場(chǎng)新一輪改革，明確了推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)“體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)”的目標(biāo)任務(wù)。文件印發(fā)以來，有關(guān)部門、地方政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照領(lǐng)導(dǎo)體制下放地方和政企分開的原則，深化華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革。2012年，國務(wù)院僑辦、國家發(fā)改委、民政部等十部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展工作的意見》(國僑發(fā)〔2012〕29號(hào))，指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　經(jīng)過十年的改革發(fā)展，目前，華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制下放工作已經(jīng)完成，全國84個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)已全部劃歸所在地方政府管理。各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身實(shí)際分別設(shè)鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、成立開發(fā)區(qū)或轉(zhuǎn)為政府派出的事業(yè)單位等，人員納入地方政府統(tǒng)一管理，行政、事業(yè)編制人員工資主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。有的華僑農(nóng)場(chǎng)與職工建立了長期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，通過承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，有效促進(jìn)了華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和歸僑職工增收。

　　各級(jí)政府僑務(wù)部門始終將關(guān)心扶持華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)歸僑僑眷作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。2016年起，經(jīng)商財(cái)政部，我們大幅提高了用于歸僑僑眷幫扶救助工作的經(jīng)費(fèi)安排，推動(dòng)實(shí)施《貧困歸僑僑眷脫貧攻堅(jiān)五年計(jì)劃》，引導(dǎo)支持華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)展好規(guī)�；�種養(yǎng)殖和旅游觀光休閑產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)歸僑僑眷家庭增收脫貧致富。同時(shí)充分發(fā)揮僑界人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)僑資企業(yè)家、海歸人才、歸僑僑眷知識(shí)分子等到華僑農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，建立幫扶創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師隊(duì)伍，開展技術(shù)輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、專題講座等，指導(dǎo)幫助歸僑職工發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)歸僑職工家庭提高收入。

　　在各方共同努力下，華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展取得一定成績，但仍然存在一些困難和問題。部分農(nóng)場(chǎng)體制機(jī)制尚未完全理順，產(chǎn)業(yè)模式單一，有些農(nóng)場(chǎng)歸僑職工的收入水平較低，徹底解決需要各方繼續(xù)共同努力。在華僑農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)下放地方管理的新形勢(shì)下，徹底解決華僑農(nóng)場(chǎng)和歸難僑生活困難問題，關(guān)鍵是要切實(shí)按照中央和國務(wù)院關(guān)于華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的有關(guān)政策要求，理順體制機(jī)制，使華僑農(nóng)場(chǎng)所在地方政府切實(shí)將華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等納入重要議事日程，履行好主體責(zé)任，推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面徹底融入。

　　下一步，我們將繼續(xù)按照中央關(guān)于華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的部署和要求，與有關(guān)部門和華僑農(nóng)場(chǎng)所在地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，貫徹落實(shí)好黨的僑務(wù)政策，督促地方政府切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步建設(shè)，積極做好困難歸僑僑眷幫扶救助工作，不斷提高華僑農(nóng)場(chǎng)地區(qū)歸僑僑眷生活水平，確保他們與全國人民一道同步進(jìn)入全面小康。

　　感謝您對(duì)僑務(wù)工作的關(guān)心和支持。