(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)

　　第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。華僑、歸僑已死亡的，其親屬的僑眷身份不變。

　　第三條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣(區(qū))、自治縣人民代表大會，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　各級歸國華僑聯(lián)合會可以推薦同級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。

　　第四條 按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，屬于落實(shí)僑房政策范圍的歸僑私有房屋(含華僑私有房屋)，限期退還其本人或者遺產(chǎn)繼承人，具體期限由省人民政府規(guī)定。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令占有或者使用歸僑私有房屋(含華僑私有房屋)的單位或者個人在規(guī)定的期限內(nèi)退還。市、縣、自治縣人民政府房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。歸僑私有房屋(含華僑私有房屋)已被拆除、改建或者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予歸僑、華僑合理補(bǔ)償。省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)對落實(shí) 僑房政策工作給予財政資金支持。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)僑房政策情況向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　第五條 歸僑及華僑要求在土改時縣級以上人民政府確定給其使用的祖屋宅基地或者庭院地建房的，由縣級以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和農(nóng)村建房用地標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)其宅基地使用權(quán)。

　　第六條 因建設(shè)需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋(含華僑私有房屋)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)取得房屋拆遷許可證，并依法實(shí)施拆遷，拆遷補(bǔ)償可以采取下列辦法：

　　(一)被拆遷人要求貸幣補(bǔ)償?shù)模�貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省人民政府規(guī)定；

　　(二)被拆遷人需要房屋，同意實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條第(一)項的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。在被拆遷人宅基地上建商品房或者住宅，如果對外出售或者出租，被拆遷人享有優(yōu)先購買權(quán)或者承租權(quán)。

　　被拆遷人要求異地建房的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃安排建房用地。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條 對華僑祖墓予以保護(hù)。確因建設(shè)需要必須遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，告知華僑或者僑眷，并給予合理的遷移費(fèi)用。

　　第八條 歸僑、僑眷在本省捐贈財產(chǎn)(含華僑捐贈財產(chǎn))興辦公益事業(yè)的，受贈人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，按照捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的同意。

　　受贈單位應(yīng)當(dāng)將公益事業(yè)工程項目的建設(shè)、資金使用和工程質(zhì)量驗收等情況向捐贈人通報。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對捐贈財產(chǎn)興辦公益事業(yè)的歸僑、僑眷以及華僑給予表彰。

　　第九條 歸僑、僑眷的僑匯收入受法律保護(hù)。匯兌單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸僑、僑眷的意愿及時辦理僑匯解付。任何單位或者個人不得侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸、克扣僑匯。未經(jīng)法定程序，任何單位或者個人不得通知匯兌單位沒收、凍結(jié)僑匯；未經(jīng)司法、公安機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位或者個人無權(quán)向匯兌單位查閱僑匯憑證或者要求提供僑匯戶名單。

　　第十條 對喪失勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟(jì)。農(nóng)村歸僑“五保戶”應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住當(dāng)?shù)鼐蠢显夯蛘吒＠�院供養(yǎng)。

　　對貧困歸僑、僑眷戶，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予生產(chǎn)經(jīng)營扶持。

　　第十一條 1949年10月1日以后回國，在國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)組織工作并在本省辦理退休手續(xù)的歸僑職工，其退休金、養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員上年度社會平均工資的，由縣級以上財政部門每人每月定 額發(fā)給生活補(bǔ)貼。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

　　第十二條 歸僑及其子女的配偶要求在本省落戶團(tuán)聚的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。

　　第十三條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予照顧。

　　歸僑、僑眷及其子女申請出國留學(xué)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

　　華僑子女需在本省各類學(xué)校就讀的，教育行政管理部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予支持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化有關(guān)出入境手續(xù)。

　　第十四條 各級人民政府及其勞動保障部門應(yīng)當(dāng)對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　勞動保障部門對失業(yè)的歸僑、僑眷再就業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助，優(yōu)先安排培訓(xùn)；歸僑、僑眷失業(yè)人員原所在單位招聘員工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用歸僑、僑眷失業(yè)人員；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦失業(yè)歸僑、僑眷就業(yè)。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)對歸僑、僑眷的出境申請，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

　　第十六條 歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，享受與國家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母同等的待遇。

　　第十七條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金，憑中華人民共和國駐外使領(lǐng)館出具的本人生存證明領(lǐng)取，也可以委托國內(nèi)的親友代領(lǐng)。

　　獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷離休、退休、退職人員，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金以及各項生活補(bǔ)貼和臨時入境就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)當(dāng)享受與原單位離休、退休、退職人員同等待遇。

　　離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，繼續(xù)享受與本單位職工同等的當(dāng)?shù)胤扛恼�策待遇�?/p>

　　第十八條 鼓勵歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)。

　　歸僑、僑眷投資占企業(yè)投資總額百分之二十五以上的，由市、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)為僑屬企業(yè)。市、縣、自治縣僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為僑屬企業(yè)提供必要的服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　僑屬企業(yè)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)享受國家和本省有關(guān)扶持、鼓勵高新技術(shù)或者高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。

　　歸僑、僑眷引進(jìn)高新技術(shù)或者高新技術(shù)項目，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予獎勵，獎勵辦法由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

　　回國在本省定居工作的華僑高級人才，可以按照本省有關(guān)引進(jìn)優(yōu)秀人才的規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對安置歸僑較多的農(nóng)場給予必要的財政資金扶持。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把華僑農(nóng)場的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。國家和本省有關(guān)部門專項分配給華僑農(nóng)場的資金和物資，任何單位和個人不得截留、克扣或者挪用。

　　在安置歸僑的農(nóng)(林)場等企業(yè)所在的地方，各級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)需要合理設(shè)置學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。對華僑農(nóng)場自辦的學(xué)校和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，各級人 民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)并在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予扶助。

　　第二十條 本省用于安置歸僑的農(nóng)(林)場的土地、林地、灘涂、水面等受法律保護(hù)。華僑農(nóng)場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他單位和個人之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　安置歸僑的農(nóng)(林)場合法權(quán)益受到侵犯時，所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十一條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，當(dāng)事人或者歸國華僑聯(lián)合會有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到處理要求之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。

　　第二十二條 國家工作人員玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 外籍華人、港澳同胞在本省的眷屬合法權(quán)益的保護(hù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。1992年12月13日海南省人民代表大會常務(wù)委員會通過的《海南省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》同時廢止。

　　(資料來源：全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)用手冊》)