(1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2002年5月24日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》的決定修正)
第一條 為保護歸僑、僑眷的合法權(quán) 益,根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 各級人民政府僑務(wù)辦公室是同級人民政府管理僑務(wù)工作的職能部門,對保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的職責(zé)。
第三條 歸僑、僑眷身份由縣級以上人民政府僑務(wù)辦公室依照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確認。
同華僑、歸僑有連續(xù)5年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,其僑眷身份經(jīng)縣以上公證機關(guān)出具撫養(yǎng)公證后審核確認。
第四條 華僑、歸僑已死亡的,其親屬的僑眷身份不變。有下列情況之一的,僑眷身份自行喪失:
(一)依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系的;
(二)華僑、歸僑死亡后其原配偶與非華僑、歸僑再婚的;
(三)與華僑、歸僑依法解除撫養(yǎng)關(guān)系的。
第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,并履行憲法和法律規(guī)定的公民義務(wù),任何組織或個人不得歧視。
第六條 華僑來本省定居的,由省人民政府僑務(wù)辦公室負責(zé)受理,經(jīng)省公安廳批準并發(fā)給《華僑回國定居證》,憑證辦理落戶手續(xù),落戶地的僑務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)積極按照有關(guān)規(guī)定給予安置。
鼓勵和支持學(xué)有專長的華僑回國工作。對來本省定居的各類專業(yè)技術(shù)人員,在首次評定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受原來有無技術(shù)職務(wù)和任職年限的限制。
經(jīng)批準出國的歸僑、僑眷,出國后2年內(nèi)要求回原工作單位工作的,由原工作單位及其主管部門妥善安排。
第七條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣(市、區(qū))人民代表大會應(yīng)有適當名額的歸僑、僑眷代表。
第八條 各級歸國華僑聯(lián)合會是歸僑、僑眷依法成立的社會團體,其合法權(quán)益受法律保護,任何單位或個人不得侵犯。各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益,依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
第九條 鼓勵和支持歸僑、僑眷利用僑匯、外幣存款和境外親友或社團饋贈的款物投資興辦工商企業(yè),其投資額占注冊資金百分之二十五以上的,經(jīng)縣以上人民政府僑務(wù)部門核實、工商部門確認后,依法享受國家和省規(guī)定的有關(guān)投資優(yōu)惠待遇。對利用僑資、僑匯在本省境內(nèi)興辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作企業(yè)的,可按照國家涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定,享受相應(yīng)的外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第十條 歸僑、僑眷投資高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目,在貧困地區(qū)開辦生產(chǎn)性企業(yè),各級人民政府應(yīng)當給予支持,其合法權(quán)益受法律保護。
第十一條 歸僑、僑眷引進外資興辦公益事業(yè)的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予支持和獎勵。歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
第十二條 歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備引進和商品出口、勞務(wù)輸出等方面做出突出貢獻者,當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門及受益單位應(yīng)給予表彰和獎勵。
第十三條 歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何單位或個人不得侵犯。
歸僑、僑眷的私有房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,當?shù)貎S務(wù)部門應(yīng)當協(xié)助有關(guān)單位按照國家的有關(guān)規(guī)定妥善解決。
因國家建設(shè)依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補償和妥善安置。
拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的私有房屋,除前款規(guī)定外,建設(shè)單位還應(yīng)在安置地點和經(jīng)濟補償方面給被拆遷產(chǎn)權(quán)人以照顧。
第十四條 歸僑、僑眷用僑匯建造和購買住宅的,有關(guān)部門和單位應(yīng)依法在建房用地、產(chǎn)權(quán)登記等方面提供便利。
第十五條 歸僑、僑眷享受所在單位實施的住房公積金、集資建房等政策;購買經(jīng)濟適用房時,有關(guān)部門和單位在同等條件下優(yōu)先解決。
第十六條 因國家建設(shè)用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃需要遷移華僑、歸僑祖墓的,須報經(jīng)縣級以上人民政府批準,并由縣級以上人民政府報上一級人民政府民政和僑務(wù)部門備案。未經(jīng)批準,任何單位或個人不得隨意挖掘和遷移。
第十七條 生活貧困的歸僑、僑眷戶,所在單位應(yīng)通過生活補助、安排子女就業(yè)等方式,給予扶助。貧困戶較多的地方,當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)將其納入扶貧計劃,在同等條件下優(yōu)先扶持。
第十八條 歸僑、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女,在升學(xué)和就業(yè)方面享受下列照顧:
(一)報考高中至大學(xué)本科階段的各類學(xué)校,其考試總分增加10分;
(二)參加招用職工文化考核的,其考核總分增加10分;
(三)從高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),本人要求回配偶或父母所在地工作的,教育、人事等有關(guān)部門應(yīng)積極幫助,在同等條件下,用人單位優(yōu)先錄用。前款規(guī)定以外的僑眷,報考高中至大 學(xué)本科階段的省屬各類學(xué)校的,其考試總分增加5分;參加招用職工文化考核的,其考核總分增加5分。
歸僑、僑眷報考成人院校以及成人類?粕究频,按照當年國家教育行政主管部門確定的加分政策執(zhí)行。
第十九條 歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué),符合國家規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)當及時審批。在辦理手續(xù)過程中,所在單位和學(xué)校不得令其辭職、退職、退學(xué)或收取額外費用。獲準離境后,應(yīng)當允許其保留公職或?qū)W籍一年。學(xué)成回國愿來本省工作的,優(yōu)先安排工作,享受同類、同等學(xué)歷的公派出國人員的工資待遇,并在科研經(jīng)費、住房、家屬與子女就業(yè)等方面,提供優(yōu)惠條件。
第二十條 有關(guān)部門在選派人員出國留學(xué)、進修時,在同等條件下可優(yōu)先安排歸僑、僑眷。
第二十一條 歸僑、僑眷中的中級、高級專業(yè)技術(shù)人員可享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)根據(jù)本人自愿的原則,其直系親屬可登記城鎮(zhèn)常住戶口;
(二)夫妻兩地分居的,勞動、人事等有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助聯(lián)系接受單位;
(三)在同等條件下,所在單位應(yīng)優(yōu)先安排住房。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位在安排工作崗位時,對歸僑、僑眷職工應(yīng)予照顧。對已失去工作崗位的歸僑、僑眷職工,當?shù)厝嗣裾皠趧雍蜕鐣U系炔块T應(yīng)積極幫助其再就業(yè)。
第二十三條 在國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工,連續(xù)工齡男滿30年,女滿25年的,退休時按有關(guān)規(guī)定增發(fā)退休補貼費。
第二十四條 歸僑、僑眷的僑匯收入,銀行應(yīng)按規(guī)定及時解付,任何單位或個人不得強行借貸或者非法凍結(jié)、扣劃、沒收。
第二十五條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與,以及處分其境外財產(chǎn),取得相應(yīng)證明后有關(guān)部門應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 歸僑、僑眷與境外親友的正常往來和通信自由、通信秘密受法律保護。任何單位或個人不得非法開拆和毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。其給據(jù)郵件丟失、損毀、短少,郵政部門應(yīng)當依法采取補救措施或者賠償損失。
第二十七條 歸僑、僑眷因私事申請出境,出入境管理機構(gòu)應(yīng)簡化手續(xù),提供方便,在受理后5日內(nèi)辦結(jié)。
歸僑、僑眷因境外近親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境并符合出境條件的,出入境管理機構(gòu)應(yīng)在受理后1日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)出境手續(xù)。
第二十八條 歸僑、僑眷在職職工出境探望父母、配偶,按國家規(guī)定享有出境探親假。出境探親假可用于在國內(nèi)探望國外回來的配偶、父母、子女及同胞兄弟姐妹,也可用于探望配偶的父母或有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
在我省居住的職工探望出國定居或留學(xué)改定居的子女,每4年可享有探親假1次,假期40日。
國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準出境探親的,可按國家有關(guān)規(guī)定報銷境內(nèi)路費,享受假期工資待遇。
第二十九條 獲準出境定居的歸僑、僑眷,符合離休、退休、退職條件的,應(yīng)按國家規(guī)定,每年向原單位提供一份境外生存證明,其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老保險金繼續(xù)發(fā)放。不符合離休、退休、退職條件的,可以按照國家規(guī)定發(fā)給離職補助費。獲準回本省定居并恢復(fù)工作的,應(yīng)全部退還離職補助費,其出境前的工齡和入境后重新工作的工齡可合并計算。
歸僑、僑眷出國留學(xué)、求職或出境定居的,對其承租的公房,可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂承租保留協(xié)議,但時間最長不超過2年。出境前已購的福利房,不受其所在單位服務(wù)年限的約定,已購房屋權(quán)屬不變。
第三十條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或依法向人民法院提起訴訟。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門給予批評教育、行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 在本省定居的港澳同胞及港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬的權(quán)益保護,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府僑務(wù)行政主管部門負責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
(資料來源:全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實用手冊》)
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