(1992年9月14日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2002年8月2日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過)

　　第一條 為保護歸僑、僑眷的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權益保 護法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居國外的中國公民。僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。

　　本辦法所適用的僑眷范圍為：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關系的其他親屬。華僑、歸僑去世后，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變；依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻、扶養(yǎng)關系的，其僑眷身份自行喪失。

　　同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關系的其他親屬，且申請僑眷身份時仍保持扶養(yǎng)關系的，其僑眷身份由公證機關出具扶養(yǎng)公證后，審核認定。

　　第三條 歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地縣級以上人民政府僑務工作機構根據(jù)本人有效證件或者其工作單位、街道辦事處以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認定。

　　第四條 縣級以上各級人民政府及其僑務工作機構，組織協(xié)調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作。

　　第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權利，并履行憲法和法津規(guī)定的公民的義務，任何組織或者個人不得歧視。

　　第六條 對來本省定居的華僑，按照國家有關規(guī)定給予安置。

　　華僑中的科技人員，要求來本省定居的，根據(jù)其專業(yè)特長和本人意愿，有關單位應當優(yōu)先聘用。

　　第七條 省、市級的人民代表大會以及歸僑、僑眷較多的縣和鄉(xiāng)級人民代表大會，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。

　　第八條 歸僑、僑眷有權依法成立社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動，其財產受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。 本省各級歸國華僑聯(lián)合會代表本行政區(qū)域內歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權益。

　　第九條 歸僑、僑眷新辦的從事信息、咨詢、技術服務的企業(yè)，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅二年。其中，當年安置待業(yè)人員占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%以上的，經稅務部門審核，免征企業(yè)所得稅三年。

　　歸僑、僑眷新辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經稅務部門審核，可以免征企業(yè)所得稅三年；勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年安置待業(yè)人員占原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經稅務部門審核，可以減半征收企業(yè)所得稅二年。

　　第十條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持、引導歸僑、僑眷依法投資興辦產業(yè)，特別是高新技術企業(yè)。

　　歸僑、僑眷投資興辦的各類企業(yè)的財產權、知識產權、自主經營權和其他合法權益受法律保護。

　　第十一條 將土地使用權轉讓給歸僑、僑眷從事農業(yè)生產的，免征營業(yè)稅。

　　第十二條 各級人民政府對安置歸僑的農場等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個人不得侵占其使用的土地、草原、水面，不得侵犯其合法權益。

　　在安置歸僑的農場中就業(yè)的歸僑及其配偶、子女，在調動工作、招工時，其戶口按照非農業(yè)人口辦理遷移手續(xù)。

　　第十三條 各級人民政府應當鼓勵和支持歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，歸僑、僑眷依法興辦公益事業(yè)的意愿應當?shù)玫阶鹬兀�其合法權益受法律保護。

　　歸僑、僑眷接受境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè)的，按照國家有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十四條 歸僑、僑眷合法的私有房屋的所有權受法律保護，其占有、使用、收益、處分的權利，任何組織或者個人不得侵犯。各級人民政府鼓勵歸僑、僑眷用僑匯購建住宅，有關部門應當在住宅用地方面給予支持。歸僑、僑眷用僑匯購買城市住房，按照有關規(guī)定，允許其本人或者親屬一戶戶口遷入其房屋所在城市。

　　拆遷歸僑、僑眷城市私有房屋的，拆遷單位應當根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格予以貨幣補償，或者實行房屋產權調換。

　　第十五條 歸僑、僑眷全家出境定居后的私有房屋，可以按照規(guī)定自行處理，也可以與房地產管理部門簽訂代管協(xié)議由其代管。承租公房要求保留公房承租權的，自批準離境之日起二年內，房屋產權單位應當予以保留，雙方訂立協(xié)議，按照規(guī)定繳納房租。歸僑、僑眷出境定居，在出境前已按照住房制度改革規(guī)定購買的公房，出境定居后房產權屬不變。未購買的公房，其共同居住一年以上的親屬，可以繼續(xù)居住，按照規(guī)定交納房租；經產權單位同意，可以按照當?shù)胤扛囊?guī)定優(yōu)先購買原有住房。

　　第十六條 各部門、各單位在安排職工生活、調整工作崗位，子女入托和入學等方面，同等條件下應當對歸僑、僑眷給予優(yōu)先照顧。

　　第十七條 各級人民政府應當將扶持歸僑、僑眷貧困戶納入扶貧計劃，給予重點扶持。對生活確有困難的歸僑、僑眷，當?shù)孛裾�部門應當給予救濟。符合最低生活保障條件的，民政部門應當將其納入最低生活保障范圍。對其中有勞動能力的，勞動部門應當優(yōu)先安置其就業(yè)。依法維護歸僑、僑眷職工的養(yǎng)老、醫(yī) 療、失業(yè)、等社會保障權益。用人單位以及歸僑、僑眷職工應當依法參加當?shù)氐纳鐣�保險，及時、足額繳納社會保險費用。各級社會保險機構必須及時、足額發(fā)放歸僑、僑眷職工依法享有的各項社會保險金。

　　第十八條 歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女升學、就業(yè)，給予下列照顧：

　　(一)報考普通高等學校、成人高等學校、普通高級中學、中等職業(yè)學校的，給予增加分數(shù)的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄取。

　　(二)參加勞動就業(yè)文化考試的，給予增加分數(shù)的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄取。

　　(三)對普通大、中專學校的畢業(yè)生，有關部門應當提供就業(yè)指導，在同等條件下，用人單位應當優(yōu)先錄用。

　　僑眷及其子女在報考省屬各類學校和參加勞動就業(yè)文化考核時，可參照本規(guī)定給予照顧。

　　第十九條 歸僑、僑眷的僑匯收入，按照國家規(guī)定予以保護。

　　任何單位和個人不得以任何借口侵犯歸僑、僑眷的僑匯。

　　第二十條 歸僑、僑眷在繼承或者接受境外親友的遺產、遺贈或者贈與以及處分境外財產時，有關部門應當及時辦理有關手續(xù)。

　　第二十一條 歸僑、僑眷與境外親友的往來和通訊受法律保護。

　　任何組織或者個人不得非法開拆、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的信件和郵件。其信件、郵件的丟失、損毀、短少，郵政部門應當按照有關規(guī)定采取補救措施或者賠償損失。

　　第二十二條 歸僑、僑眷申請出境，公安機關出入境管理部門應當在規(guī)定的期限內，做出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境的，應當根據(jù)申請人提供的有效證明，優(yōu)先辦理手續(xù)。

　　第二十三條 有關部門和單位應當保障歸僑、僑眷出境探親的權利。歸僑、僑眷短期出境探親，在批準的假期內，其戶口、工作、職務及租住的公房應當保留。

　　歸僑、僑眷職工出境探親，享受國家規(guī)定的出境探親待遇。

　　第二十四條 獲準出境定居的歸僑、僑眷職工，符合離休、退休、退職條件的，照發(fā)其離休金、退休金、退職金；按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇的，其養(yǎng)老金照發(fā)；實行勞動合同制的，按照有關規(guī)定和勞動合同的約定，享受相應補償。以上費用可以按照國家有關規(guī)定兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

　　第二十五條 歸僑、僑眷申請出國學習、講學，或者因其他原因申請出境的，其所在單位和有關部門應當提供便利。在其獲得前往國(地區(qū))的入境簽證前，所在單位不得因其申請出境而責令其辦理停職、停薪、退職或者退學，不得自行規(guī)定收取保證金、抵押金；對獲準出境未與所在單位簽訂合同的，應當至少保留其公職或者學籍一年。

　　第二十六條 歸僑、僑眷出國留學，學成后要求來本省工作的，由有關教育主管部門或者人事部門協(xié)助聯(lián)系工作單位；也可以由本人直接與省內用人單位聯(lián)系，按照雙向選擇的原則錄用。

　　第二十七條 鼓勵歸僑、僑眷開展國

　　外資金、技術、設備、人才等引進工作。對 在引進工作中做出貢獻的，按照有關規(guī)定給予獎勵。

　　第二十八條 歸僑、僑眷合法權益受到侵害時，被侵害人有權要求主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條 國家機關工作人員，玩忽職守或者濫用職權，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關應當責令其改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權益，造成歸僑、僑眷財產損失或者其他損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，非法占用安置歸僑的農場合法使用的土地，有關主管部門應當責令其退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，非法侵占歸僑、僑眷在國內私有房屋的，有關主管部門應當責令其退還；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十三條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用境外定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金的，有關單位或者有關主管部門應當責令其補發(fā)，并依法給予賠償；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 本辦法自2002年9月1日起施行。

　　(資料來源：全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務法律法規(guī)實用手冊》)