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江蘇省華僑捐贈條例

    
    (2000年2月16日《江蘇省華僑捐贈條例》江蘇省第九屆人民代表大學常務(wù)委員會第十四次會議于通過,自2000年4月1日起施行)
    第一條 為了鼓勵華僑捐贈,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益,規(guī)范捐贈和受贈行為,促進公益事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條 本條例所稱的華僑捐贈,是指華僑、華僑社團、華僑投資企業(yè)(下稱捐贈人)自愿向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位(下稱受贈人)捐贈財產(chǎn),用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)境保護、公共設(shè)施建設(shè)、賑災(zāi)救難濟貧、社會福利等公益事業(yè)的行為和活動。
    捐贈人要求行政機關(guān)作為受贈人時,行政機關(guān)可以接受捐贈,但是不得以本機關(guān)為受益對象。
    第三條 華僑捐贈應(yīng)當是自愿和無償?shù)模魏螁挝缓蛡人不得強迫捐贈。
    第四條 華僑捐贈應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、符合國家和社會公共利益。
    第五條 華僑捐贈受法律保護,任何 單位和個人不得侵占、挪用、損毀捐贈財產(chǎn)。
    第六條 地方各級人民政府應(yīng)當支持、鼓勵和保護華僑捐贈。對作出突出貢獻的捐贈人,縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門可以予以表彰;公開表彰,應(yīng)當征得本人同意。
    第七條 縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門(下稱僑務(wù)部門)負責對華僑捐贈工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),并行使有關(guān)監(jiān)督職能。其他有關(guān)部門按照各自職責,共同做好華僑捐贈工作。
    第八條 捐贈人有權(quán)決定其捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途和方式;有權(quán)了解其捐贈財產(chǎn)的使用情況和捐贈工程項目的建設(shè)、使用情況,并提出意見。
    第九條 對違反捐贈人意愿的行為,捐贈人有權(quán)向縣級以上地方人民政府及其僑務(wù)部門和有關(guān)部門投訴,受理投訴的機關(guān)應(yīng)當及時予以處理。
    第十條 捐贈人向境內(nèi)捐贈的物資,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
    第十一條 捐贈人將其在本省投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈的,經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)依法批準后,準予在所得稅前扣除。
    第十二條 對華僑捐贈的工程項目,計劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)當優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù);有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先安排供水、供電、通訊等配套設(shè)施。工程項目中屬于華僑捐贈的部門,減免本省設(shè)定的行政性收費,具體辦法由省人民政府制定。
    第十三條 華僑捐贈財產(chǎn)價值在人民幣一萬元以上的,受贈人應(yīng)當向所在地僑務(wù)部門辦理登記手續(xù)。僑務(wù)部門應(yīng)當在收到登記材料之日起七日內(nèi)辦理登記手續(xù)。捐贈人臨時捐贈的,受贈人可以先行接受捐贈,但是應(yīng)當在三十日內(nèi)補辦登記手續(xù)。
    第十四條 捐贈人向境內(nèi)捐贈物資的,由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。僑務(wù)部門可以為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,協(xié)助受贈人辦理有關(guān)入境手續(xù)。
    第十五條 受贈人接受捐贈后,應(yīng)當向捐贈人出具合法、有效的收據(jù),并將捐贈財產(chǎn)登記造冊。
    受贈人應(yīng)當妥善使用、管理捐贈財產(chǎn),不得違背捐贈人的意愿擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途。確需改變性質(zhì)、用途的,應(yīng)當征得捐贈人同意,并向辦理登記手續(xù)的僑務(wù)部門備案。
    第十六條 對華僑捐贈的外匯或者人民幣,受贈人應(yīng)當按照用途,在所在地有關(guān)銀行專戶儲存,專款專用。
    第十七條 對捐贈人捐款設(shè)立的基金,受贈人應(yīng)當建立管理組織和管理制度,按照基金用途和捐贈人意愿,依法嚴格管理和使用。
    第十八條 對華僑捐贈的工程項目,受贈人應(yīng)當與捐贈人訂立協(xié)議,對工程項目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。受贈人應(yīng)當嚴格按照基本建設(shè)程序進行工程建設(shè),保證工程質(zhì)量。有關(guān)部門和單位的配套資金應(yīng)當及時撥付到位,保證工程進度。受贈人不得擅自改變?nèi)A僑損贈工程的設(shè)計、規(guī)模和標準。
    華僑捐贈的工程項目落成后,由僑務(wù)部門頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認書。
    第十九條 捐贈人對于捐贈的工程項目,可以留名紀念;捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目,可以由捐贈人提出工程項目的名稱,報縣級以上人民政府批準;捐贈人要求塑像紀念的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。
    第二十條 因城市建設(shè)、社會事業(yè)的規(guī)劃布局原因需要拆遷華僑捐贈工程項目的,應(yīng)當事先告知捐贈人,由拆遷部門異地重建,或者依法予以相應(yīng)補償費,補償費用應(yīng)當用于原捐贈目的,并由僑務(wù)部門換發(fā)僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認書。
    第二十一條 受贈人應(yīng)當建立健全財務(wù)會計制度和受贈財產(chǎn)的使用制度,定期對受贈財產(chǎn)的使用情況進行自查;對較大的捐贈項目,應(yīng)當進行審計。
    受贈人應(yīng)當每年向僑務(wù)部門和有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并向捐贈人通報,接受監(jiān)督。
    第二十二條 對在華僑捐贈工作中作出突出成績的單位和個人,地方人民政府及有關(guān)部門和單位可以給予鼓勵和表彰。
    第二十三條 受贈人未征得捐贈人的許可,擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求捐贈人的意見,由縣級以上地方人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位使用和管理。
    第二十四條 侵占、挪用、貪污捐贈款物的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責令退還所用、所得款物,并處以三千元以上三萬元以下罰款;對直接責任人員,依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十五條 假借捐贈名義進行逃匯、偷稅、走私等活動的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪 的,依法追究刑事責任。
    第二十六條 國家工作人員在華僑捐贈工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十七條 港澳同胞、海外華人及其社團、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈,適用本條例。
    第二十八條 捐贈人向企業(yè)和其他社會團體、事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)用于發(fā)展公益事業(yè)的,參照本條例執(zhí)行。
    第二十九條 本條例自2000年4月1日起施行。
    
    
     (資料來源:全國人大華僑委員會辦公室法案室《僑務(wù)法律法規(guī)實用手冊》)



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